2014-09-05 08:48:12 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：人民网
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高考改革着力解决7大问题
国务院近日印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。
这次考试招生制度改革的总体定位是：促进公平、科学选才。改革在坚持统一高考制度的前提下，着力解决社会反映强烈的突出问题。主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。
突出问题之一：一考定终身
解决方法：大学录取学生将改为“两依据、一参考”，即，依据统一高考考试成绩，依据高中学业水平考试成绩，参考学生综合素质评价。
突出问题之二：区域、城乡入学机会存在差距
解决方法：2013年全国高考平均录取率为76%，最低省份录取率达到70%，两者的差距由2007年的17个百分点缩小到6个百分点。为了进一步缩小差距，提高中西部地区和人口大省高考录取率，这次改革将采取3项举措：
第一，完善国家招生计划编制办法。在编制国家计划时，综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素，并督促高校严格执行国家招生计划。第二，继续实施“支援中西部地区招生协作计划”。这项计划2008年开始实施，2014年度达20万人，几年下来，相当于在中西部建设了80所万人高校。下一步还要继续在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。第三，合理确定分省招生计划。要求部属高校公开招生名额分配原则和办法，严格控制属地招生比例，调出的指标主要用于中西部及入学机会偏低的地区。通过这些举措，力争到2017年，录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小到4个百分点以内。
突出问题之三：随迁子女参加升学考试问题
解决方法：关于随迁子女参加升学考试问题，2012年8月，国务院办公厅专门下发了文件，各地都在积极落实，今年已有28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考问题。各地特别是流动人口集中的特大型城市，要结合户籍制度改革和这次考试招生制度改革，继续完善政策，抓好细化与落实工作，让更多符合条件的随迁子女能够在当地参加高考。
突出问题之四：农村学生上重点大学难
解决方法：近年来农村学生上重点大学难，引发了社会上“寒门难出贵子”的讨论。增加农村学生上大学特别是上重点大学的人数，是促进社会公平的重要内容。从目前录取情况看，农村学生考上大学的比例，包括本、专科学校，与城市学生大体相当。但由于城乡基础教育水平存在差距等多种因素，农村学生上重点高校的比例相对较低。
这次改革将采取两项倾斜政策，一是，继续实施国家“农村贫困地区定向招生专项计划”，由重点高校面向贫困地区定向招生。这项计划从2012年启动，到今年已扩大到5万名，覆盖22个省份的832个贫困县，今年农村学生上重点高校人数比2013年增加了11.4%。二是，部属高校、省属重点高校都要安排一定比例的名额，专门招收边远、贫困、民族地区的农村学生。力争到2017年贫困地区农村学生上重点高校的人数明显增加。
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