最新公务员申论、面试备考系列（四）

2014-07-15 08:49:23 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图

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最新公务员申论、面试备考系列（四）

　　2015年国家公务员考试工作暂未开始，请大家提早做好准备，我们每天为大家发布大量考试辅导资料，欢迎您到吉林华图官网http://jl.huatu.com/进行阅读。

　　一、存在的主要矛盾和问题

　　虽然杭州养老服务体系建设取得了较大的发展，但是与快速增长的养老服务需求相比，与人民群众的期待相比仍有差距：

　　1、养老服务设施供给与需求之间存在差距。

　　2、养老服务能力供给与需求之间存在差距。“谁来服务”成为养老事业面临的越来越突出的一个问题。一是养老服务“人少事多”矛盾十分突出。二是养老服务人员队伍建设和素质水平不能满足需求。

　　3、养老服务城乡区域发展之间存在差距。我市现有农村老年人口50.68万，占老年人口的41.47%，空巢率达到50%以上，失能老人达到10.2%。农村地区，由于老年人收入低，集体经济薄弱，商贸物流不发达，养老服务设施缺乏，财政投入有限等原因，农村养老服务，尤其是农村居家养老服务发展缓慢，推进难度大。

　　二、推进我市养老服务体系建设的对策建议

　　(一)规划布局，进一步优化多层次机构养老服务格局

　　一是在布局上做到“四分”。“分类”规划，按照机构养老、居家养老和城市养老、乡村养老不同特征及居家照料、养护、医疗康复、社会活动、社区服务等不同功能规划建设不同类型的养老服务设施。“分级”规划，按照市、区、居住区(街道、乡镇)、社区(行政村)四级进行配建养老服务设施。“分区”则是在规划布局上，养老服务设施必须与养老需求分布相吻合，“分期”则是指养老设施建设必须具有前瞻性、可操作性，长期规划，分步实施到位。二是在功能结构上做到“四个明确”。明确配建标准，按照“9064”目标和新建住宅小区每百户20平方米且每处不少于100平方米建筑面积，社区居家养老设施标准进行规划建设;明确选址用地，按照近期、远期建设目标和养老服务需求分步，确定养老服务设施布点，确保土地供应;明确功能配套，根据养老服务的需求层次，明确照顾、护理、康复医疗及临终关怀等设施的分布及配套设施。稳步提高护理型床位比例，增加服务供给，更好地满足失能、失智、高龄、独居年人的照护需求;根据养老需求的变化趋势，明确养老设施的建设、使用时间节点、新建小区的养老服务设施要与住宅建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用;

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