申论热点文章：证难办——“准生证”

2014-07-01 15:16:12 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图

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申论热点文章：证难办——“准生证”

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　　热点概述

　　在近来广州市组织的政府问政活动现场，市政协委员曹志伟抛出了准生证办证难的问题。他展示的办准生证的“长征图”显示，“办个准生证，涉及部门有8个，盖13个章，办理手续16道。”要合法生育，必须经过繁杂的程序，这些程序是否确有必要，还是只是旧做法的延续，目前看来，不同的地区在办证程序上取舍不同，广州地区仍然有一定的程序精简空间。

　　市政协委员曹志伟针对的是广州市关于准生证办理难的问题。在这其中，应该说“单位人”办准生证并没有那么折腾，“13个章”主要是针对流动人口。但恰好是这些流动人口，如此多的部门要跑，如此多的章要盖，使得他们要往返于工作地与户口所在地之间。无论是耽误的时间，还是所费的开支，都更是难以承受的重。

　　更为严重的是，准生证折腾人，并非个例。就在去年年底，“办理准生证需盖章签字40多个”、“新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年无果”两则新闻，就曾引起公众的关注和热议。

　　相关评论

　　@中国社科院社会学研究所研究院张翼：中国的计划生育政策已经实施了这么多年，已经到了一个社会评价制度继续是对社会发展有正功能还是反功能，需要反思的时候了。由这个四十多个盖章出发，减少到输地化管理，也就是流动到哪个地方，由哪个地方来管理。简化就简化在把流出地的很多手续转移到流入地去办理。

　　@南开大学人口与发展研究所李建民教授：“准生证”的出现，与当时的计划生育政策有关，目的是为了防止超生。有人担心取消“准生证”后，会导致很多人超生。这是一个“伪命题”。现在有些人办不办“准生证”都会超生，单靠一纸“准生证”是卡不住的。

　　@北京大学人口研究所穆光宗教授：生育权是每个家庭、每对夫妇、每个公民可以自由自主决策的私事，却因强制性计生政策的存在人为变成了折腾证、麻烦证，与以人为本的科学发展观、以和为贵的和谐社会观相去甚远。

　　模拟题

　　近来，异地准生证被网友称为“世上最难办的证件”，“办理准生证需盖章签字40多个”、“新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年无果”等新闻引起了公众的广泛关注和热议，对此你怎么看?

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