2014-05-16 10:29:01 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:吉林华图
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“腐败是经济的润滑剂”引发思考
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热点概述
市场经济最显著的特征是,金钱、物质利益是推动市场流动的必要因素,可以说,如果没有物质金钱利益为保障的市场经济,必是一潭死水,毫无生机。著名经济学家张曙光认为:“既然掌握公共权力进行公益决策的人不肯轻易放弃和交出他们的权力,而改革又不能从其手中强夺,就只能通达腐败与贿赂的钱权交易的方法进行购买”。所以,“改革要利用腐败和贿赂,以便减少权力转移和再分配的障碍。腐败和贿赂成为权力和利益转移及再分配的一个可行的途径和桥梁,是改革过程得以顺利进行的润滑剂,在这方面的花费,实际上是走向市场经济的买路钱,构成改革的成本费。”
那么腐败真的是经济的润滑剂吗? 其实,在落后体制得不到改革的前提下,某些腐败是达到次优的一种途径。然而,问题是,利用腐败来重新配置资源犹如饮鸩止渴,成本十分高昂。
腐败作为一种钱权交易,其本身是一种非生产性的寻利活动。体制外的部门要获得体制内资源,必须花费大量的资源疏通关系,而当权者会努力使自己的租金收入最大化,由此造成的耗费对社会来说是一种无谓损失。并且,当有许多人竞争体制内的同一资源时,官员的索取和公关成本就会水涨船高,从而使得低价获取体制内资源的租金消散。也就说,前面所说的资源再分配的好处将会全部浪费在寻租中。
腐败的另一重罪恶是,导致腐败阶层收入不合理地扩大,使贫富差距不合理更不合法地拉大。腐败虽然可以增加社会总产出,但一般民众是享受不到的,增加的产出被政府官员和行贿者瓜分,形成灰色收入。社会可能出现一种有增长无发展的怪现象,这在一些发展中国家已被验证。同时,腐败的存在会扭曲人们的行为,鼓励人们通过旁门左道去发家致富。
腐败最令人担忧的后果是其自我强化机制,腐败常常会因此而得以制度化,改革成本无限加大。腐败一旦产生,利益的输送渠道就得以确立,相关利益集团的百般阻挠常常会使得对这种无效体制的改革陷入停滞,制度的矫正遥遥无期。许多官员在谈及自己的腐败历程时,大都有一失足成千古恨的感慨:即使内心不情愿堕落,但只要有了第一次,就没有后路可退。腐败的这种强化蔓延机制是十分可怕的。
从腐败盛行的社会向制度规范的社会转型,无疑是艰难的,拉美国家的长期积弱就是前车之鉴。增加惩治力度和稽查密度是增加腐败成本的有力措施,但治本之计在于从源头上减
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