何时确立的人民代表大会制度

2014-03-19 11:27:47 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网

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何时确立的人民代表大会制度

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　　在党的十一届三中全会以来的30多年里,人们对“人民代表大会制度”一词已不陌生,它在我国政治生活中出现的频率非常高,历次党的全国代表大会的报告都要涉及。那么,人民代表大会制度是什么时候确立的呢?

　　有一种看法:1954年9月第一届全国人大第一次会议召开,标志着人民代表大会制度正式确立。这种说法准确吗?我们讲人民代表大会制度是我国的政体,如果说人民代表大会制度是1954年才确立的,那么,就有一个问题:从1949年到1954年这5年中,新中国的政体是什么呢?

　　我以为,人民代表大会制度是1949年9月由中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的共同纲领和其他相关文件确定的。理由是:

　　其一,早在1940年1月,毛泽东在《新民主主义论》中就明确提出:“中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统,并由各级代表大会选举政府”。1945年4月,毛泽东在《论联合政府》中进一步指出:“新民主主义的政权组织,应该采取民主集中制,由各级人民代表大会决定大政方针,选举政府。”“只有这个制度,才既能表现广泛的民主,使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事,使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务,并保障人民的一切必要的民主活动。”1948年4月30日,中共中央发布《纪念“五一”劳动节口号》,根据毛泽东的提议,提出:“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。”1948年9月,毛泽东在中央政治局会议上所作的报告中指出,我们的政权采取民主集中制的人民代表会议制度,而不采取资产阶级议会制。以上论述清晰表明,中国共产党人对人民代表大会制度的构想早已形成,它的主要内容,一是从中央到地方层层建立人民代表大会这一国家机关,二是政府由人民代表大会产生。但由于新中国还没有成立,这个设想还不能付诸实施。

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